Die Effizienz der Bekämpfung jugendschutzrelevanter Medieninhalte mittels StGB, JuSchG und JMStV

Rückensignatur, ordnungsgemäß vorne ausgestempelt, ansonsten ein gepflegtes, gut erhaltenes Buch aus teilaufgelöster Bibliothek einer großen deutschen Medienanstalt.Inhaltsverzeichnis A. EINLEITUNG 13 I. Problemdarstellung und Arbeitshypothesen 16 II. Stand der Forschung und Gang der Darstellung 18 1. Stand der Forschung 18 a) Die einzelnen StGB-Tatbestände als taugliche Grundlage für einen effektiven Jugendmedienschutz 18 b) Der Jugendmedienschutz auf Grundlage der in JMStV und JuSchG enthaltenen Verbotsnormen 19 c) Die systematische Abstimmung zwischen JMStV und JuSchG 21 d) Gesamtsystematische Betrachtungen und Vergleich zwischen den Jugendschutzsystemen des StGB einerseits und dem von JuSchG und JMStV andererseits 22 2. Gang der Darstellung 22 B. BEGRIFFSBESTIMMUNGEN UND VORÜBERLEGUNGEN 25 I. Medienbegriffe 25 1. „Medien im Allgemeinen 25 2. Trägermedien, § 1 Abs. 2 Satz 1 JuSchG 25 3. Rundfunk, § 2 Abs. 1 JMStV i.V.m. § 2 RStV 26 4. Telemedien, § 2 Abs. 1 JMStV i.V.m. § 2 Abs.l Satz 3 RStV 28 II. Typische Arten von jugendgefährdenden Medieninhalten 28 1. Pornografische Inhalte 29 2. Gewaltinhalte 29 3. Verfassungsfeindliche Inhalte 30 4. Sonstige Inhalte, insbesondere Anleitung oder Aufforderung zu gefährlichem oder selbstschädigendem Verhalten 30 III. Wirkung der verschiedenen Medien 31 IV. Grenzen des repressiven Jugendschutzes 35 1. Rechtsgüter Dritter 35 2. Das Bestimmtheitsgebot, Art. 103 Abs. 2 GG 36 5 /101891174X3. Die Bindung des Staates an Recht und Gesetz, Art. 20 Abs. 3 GG 38 V. Schutzkonzepte gegenüber für die Jugend gefährlichen Medien 38 VI. Ansatzpunkte für die Betrachtung der Normen im Einzelnen und vergleichende Betrachtungen 40 C. JUGENDMEDIENSCHUTZ NACH DEM STGB 41 I. Der Schriftenbegriff des § 11 Abs. 3 StGB, die Begriffe der Darstellung und der Live-Darbietung 41 1. Schriften und Darstellungen, § 11 Abs. 3 StGB 41 2. Darbietungen 43 II. Die einzelnen Strafvorschriften mit Bezug zu Rundfunk, Träger- und Telemedien 43 1. Pornografie in den Medien 43 a) Die Begriffserklärungen des § 184 g StGB 44 aa) Sexuelle Handlung 44 bb) Vor einem anderen :. 45 b) Das einfach pornografische Schriften betreffende Verbot, § 184 StGB.46 aa) Der Begriff der Pornografie 46 bb) T athandlungen 49 cc) Bewertung des Tatbestandes 54 c) Die Verbote betreffend harter pornografischer Inhalte, § 184 a-c StGB.55 aa) Arten der harten Pornografie 55 (1) Gewaltpornografie, § 184 a StGB 55 (2) Sexuelle Handlungen mit Tieren, § 184 a StGB 56 (3) „Kinderpornografie i.S.v. § 176 StGB, „Jugendpornografie i.S.v. § 184 c StGB 56 bb) Begehungsweisen innerhalb der §§ 184 a-c StGB 58 (1) „Verbreiten 58 (2 ) „(Öffentliche) Zugänglichmachung 62 (3) Verbreitungsvorbereitungshandlungen 63 (4) Besitz und Besitzverschaffung 64 (5) Lücken 69 6 d) Pornografische Darbietungen in Rundfunk, Medien- und Telediensten, § 184 d StGB 71 e) Ergebnis 73 2. „Gewaltverherrlichung, § 131 StGB 77 a) „Menschen und „menschenähnliche Wesen 77 b) Grausame oder sonst unmenschliche Gewalttätigkeiten 78 aa) „Gewalttätigkeit 78 bb) „Grausam 78 cc) „Unmenschlich 79 c) Der Begriff der „Schilderung 79 d) 1. Variante: Verherrlichung 81 e) 2. Variante: Verharmlosung 81 f) 3. Variante: „Menschenwürdeverletzende Art der Darstellung 82 g) Begehungsweisen 84 h) Ergebnis 85 3. Nationalsozialistische Inhalte 87 a) Verbreiten von Propagandamitteln verfassungswidriger Organisationen, §86 StGB 87 aa)Begriffder „Propagandamittel verfassungsfeindlicherOrganisationen. 87 bb) Mögliche Tathandlungen 89 cc) Bewertung 92 b) Verwendung von Kennzeichen verfassungswidriger Organisationen, § 86 a StGB . 93 aa) Kennzeichen 93 bb) T athandlungen 94 cc) Ergebnis 96 c) Volksverhetzung, § 130 StGB StGB 96 aa) Volksverhetzung gemäß § 130 Abs. 1 StGB 97 bb) Volksverhetzende Schriften i.S.v. § 130 Abs. 2 StGB 99 cc) Volksverhetzung und volksverhetzende Schriften i.S.v. § 130 Abs. 3 (i.V.m. Abs. 5) StGB 99 dd) Volksverhetzung und volksverhetzende Schriften i.S.v. § 130 Abs. 4 (i.V.m. Abs. 5) StGB 100 ee) Begehungsweisen des § 130 Abs. 2 StGB 102 ff) Vereinbarkeit der Vorschrift mit Art. 5 GG 103 7 d) Ergebnis/Beurteilung 104 4. Andere durch das StGB verbotene Inhalte, § 130 a StGB 104 a) Als Anleitung zu einer Katalogtat geeignete Schrift 105 b) § 130 a Abs. 1 StGB 105 c) § 130 a Abs. 2 Nr. 1 StGB 106 d) § 130 a Abs. 2 Nr. 2 StGB 107 e) Ergebnis 108 5. Spezialprobleme bei der Anwendung der StGB-Normen auf internetspezifische Sachverhalte 108 ' a) Anwendbarkeit des deutschen Strafrechts 109 b) Die eingeschränkte Verantwortlichkeit von Diensteanbietern nach §§ 7-10 TMG 112 aa) Inhalt der Verantwortlichkeitsbeschränkungen 112 bb) Einordnung §§ 7-10 TMG in die strafrechtliche Prüfung 115 c) Zusammenfassung 116 6. Ergebnisse zum auf das StGB gestützten Jugendmedienschutz 116 a) Festhalten des Gesetzgebers am Schriftenbegriff 117 b) Verbotene Inhalte im Vergleich 118 c) Verbotene Handlungen / Verbotsreichweiten 119 aa) Die Verbreitung von Inhalten an größere Gruppen und die Proble­matik der „Verbreitung 119 bb) Die individuelle Weitergabe problematischer Inhalte und die „Besitzstrafbarkeit im strafrechtlichen Jugendmedienschutz 122 cc) Absolute Verbote und relative Verbote im StGB im Überblick 124 d) Anwendung des Strafrechts auf Online-Sachverhalte in der Praxis 126 e) Lücken des auf das StGB gestützten Jugendmedienschutzes 127 f) Vergleich der an die einzelnen Vorschriften anknüpfenden Sanktionen.. 128 III. Notwendigkeit von im Vergleich zum StGB weitergehenden/zusätzlichen Regelungen? 129 D. BETRACHTUNG DER EINZELNEN VERBOTSREGELUNGEN DES JMSTV UND JUSCHG 133 I. Medienrelevante Verbotsvorschriften des JuSchG 134 1. Jugendgefährdende Medien nach § 18 Abs. 1 JuSchG 135 8 a) Einfache Jugendgefahrdung, § 18 Abs. 1 S. 1 JuSchG 136 b) Unsittliche, verrohend wirkende, zu Gewalttätigkeit, Verbrechen oder Rassenhass anreizende Medien (§ 18 S. 2, 1. HS JuSchG) 140 c) Medien, in denen Gewalthandlungen wie Mord- und Metzelszenen selbstzweckhaft und detailliert dargestellt werden (S. 2, 2. HS Nr. 1) 141 d) Medien, in denen Selbstjustiz als einzig bewährtes Mittel zur Durchsetzung der vermeintlichen Gerechtigkeit nahe gelegt wird (S. 2, 2. HS Nr. 2) 144 2. Jugendgefährdende Medien nach § 18 Abs. 2 JuSchG 145 3. Schwer Jugendgefährdende Medien nach § 15 Abs. 2 JuSchG 146 a) § 15 Abs. 2 Nr. 1 JuSchG: Anknüpfung an das StGB 146 b) § 15 Abs. 2 Nr. 2 JuSchG: Kriegsverherrlichung 147 c) § 15 Abs. 2 Nr. 3 JuSchG: Darstellung Sterbender oder Leidender 148 d) § 15 Abs. 2 Nr. 3 a JuSchG: von Gewalt beherrschte Darstellungen... 150 e) § 15 Abs. 2 Nr. 4 JuSchG: erotografische Darstellungen Minder­jähriger 154 f) § 15 Abs. 2 Nr. 5 JuSchG: offensichtlich schwer jugendgefährdende Inhalte 156 g) Ergebnis 159 4. Die Reichweite der Verbote gem. § 15 Abs. 1 JuSchG und die Sanktionen bei Verstößen, § 27 JuSchG 160 a) Verbots Wirkung des § 15 Abs. 1 JuSchG 160 aa) Inhalt 160 bb) Problematik der elektronischen Übertragung von Trägermedien 160 cc) § 15 Abs. 1 JuSchG als lediglich relatives Verbot 162 b) Zusätzliche Voraussetzungen des § 15 Abs. 1 JuSchG im Falle indizierter Trägermedien: Bekanntmachung 163 c) Sanktionen bei Verbots verstoßen 164 5. Altersbeschränkungen gemäß §§ 11-14 JuSchG 165 a) Entwicklungsbeeinträchtigung nach § 14 Abs. 1 JuSchG 165 b) Rechtsfolgen der Altersfreigabe 167 6. Zusammenfassung 167 11. Verbreitungsverbote nach dem JMStV 170 1. Adressaten der JMStV-Verbote/Anbieterbegriff 170 2. Absolut unzulässige Inhalte gem. § 4 Abs. 1 JMStV 171 9 a) An das StGB anknüpfende Regelungen 172 aa) § 4 Abs. 1 S.l Nr.l JMStV: Propagandamittel 172 bb) § 4 Abs. 1 S.l Nr.2 JMStV: Kennzeichen verfassungswidriger Organisationen 172 cc) § 4 Abs. 1 S.l Nr.3 JMStV: Volksverhetzung 173 dd) § 4 Abs. 1 S.l Nr.4 JMStV: nationalsozialistische Inhalte 173 ee) § 4 Abs. 1 S.l Nr.5 JMStV: Gewaltdarstellungen 176 ff) § 4 Abs. 1 S.l Nr.6 JMStV: Anleitung zu Straftaten 178 gg) § 4 Abs. 1 S.l Nr.10 JMStV: harte Pornografie 178 b) Eigenständige Regelungen 178 aa) § 4 Abs. 1 S.l Nr.7 JMStV: Kriegsverherrlichung 178 bb) § 4 Abs. 1 S.l Nr.8 JMStV: gegen die Menschenwürde verstoßende Angebote 179 (1) Auslegung des Begriffs der Menschenwürdeverletzung 180 (2) Weitere Auslegungsprobleme 185 (3) Fazit 186 cc) § 4 Abs. 1 S.l Nr.9 JMStV: erotografische Darstellungen Minderjähriger 187 dd) §4Abs. 1 S.l Nr.l 1 JMStV: Anknüpfung an die jugendgefährdender Medien nach § 18 JuSchG, Listenteile B und D 187 3. Relativ unzulässige Inhalte gem. § 4 Abs. 2 JMStV 190 a) § 4 Abs. 2 S. 1 Nr. 1-3 JMStV 190 aa) § 4 Abs. 2 S.l Nr.l JMStV: einfache Pornografie 190 bb) § 4 Abs. 2 S.l Nr.2 JMStV: Anknüpfung an die jugendgefährdender Medien nach § 18 JuSchG, Listenteile A und C 190 cc) § 4 Abs. 2 S.l Nr.3 JMStV: offensichtlich schwer jugendgefährdende Inhalte 192 (1) Verhältnis zu den voranstehenden Vorschriften 193 (2) Besondere Wirkungsweise des Mediums 194 (3) Ausnahmen bei berechtigtem Interesse? 195 (4) Verhältnis zu Straftatbeständen, die nicht in Abs. 1 inkorporiert wurden 196 (5) Regelungslücke bzgl. nicht offensichtlicher Jugendgefährdung 197 b) Fortwirken der Verbote gemäß § 4 Abs. 3 JMStV 198 4. Entwicklungsbeeinträchtigende Inhalte, § 5 JMStV 199 a) Inhalt 199 10 b) Bestimmtheit 200 c) Die im Rahmen des Entwurfs zum 14. RÄStV im Jahr 2010 vorgesehenen Änderungen 205 5. Anschlussregelung für Werbung, § 6 Abs. 1 JMStV 210 6. „Beeinträchtigende und entwicklungsbeeinträchtigende Werbung, § 6 Abs.2, 3 JMStV 212 7. Verböte und Sanktionen 213 a) An § 4 Abs. 1 JMStV anknüpfende Rechtsfolgen 213 aa) Verbotene Handlungen: Verbreiten und Zugänglichmachen von Angeboten 213 bb) Sanktionen 213 b) An § 4 Abs. 2 JMStV anknüpfenden Rechtsfolgen 214 aa) Verbotsreichweite 214 (1) Die Ausnahmeregelung des § 4 Abs. 2 S. 2 JMStV 214 (2) Verbotene Verhaltensweisen 216 bb) Sanktionen 216 c) An §§ 5, 6 JMStV anknüpfende Rechtsfolgen 218 8. Zusammenfassung 218 III. Räumlicher Geltungsbereich der Verbotsnormen von JuSchG und JMStV. 221 E. Zusammenwirken von JuSchG und JMStV: Stellen die beiden Gesetzes­texte ein einheitliches Regelungssystem dar? 223 I. Kritische Punkte bezüglich der Systematik 223 1. Einteilung in Trägermedien, Telemedien und Rundfunk 223 2. Inhaltliche Unterschiede ähnlich lautender Vorschriften 223 3. Unterschiedliche Arten der Inkorporierung strafrechtlicher Vor­schriften 224 4. Schnittstellen zwischen den Gesetzen 225 a) Einfach jugendgefährdende Inhalte, § 18 JuSchG 225 b) Bezugnahme auf die Liste der jugendgefährdenden Medien, § 18 Abs. 2 JuSchG, innerhalb des JMStV 226 5. Unterschiede bei der Behandlung entwicklungsbeeinträchtigender Angebote 227 6. Unterschiede bei der Schärfe der Verbote und den Sanktionen 228 II. Ergebnis 229 11 F. Verhältnis von JMStV und JuSchG zum StGB 231 I. Berührungspunkte mit dem StGB 231 II. Werden Lücken des strafrechtlichen Schutzes geschlossen? 232 G. FAZIT 235 H. LITERATURVERZEICHNIS 239