Verstößt die Übertragung wesentlicher elementarer Bereiche der Personalhoheit von jeweils mehreren Gemeinden auf eine eigenständige juristische Person des öffentlichen Rechts-Amt, wie dies nunmehr im Land Brandenburg geschehen ist, gegen Art. 28 Abs. 2 GG (unter Berücks. der Entscheidung des BVerfG vom 24.7.79, 2 BvK 1/78)? - Aufsatz