Rechtmäßigkeit der Rettung Verschütteter im Wege der Ortung von Mobiltelefonen

Ausgesondertes Buch aus juristischer Fachbibliothek. Übliche Merkmale: Signatur auf Buchrücken und Buchdeckel, Stempel im Buch. Buchschnitt an allen drei Seiten mit roten Strichen gekennzeichnet. Text ansonsten sauber und ohne Markierungen.InhaltsverzeichnisEinführung§ 1 Anlass der Untersuchung und Forschungsziel 1§ 2 Problemaufriss und Gang der Untersuchung 7Erster TeilTechnische Funktionsweise der Ortung eines Mobiltelefons§1 Grundlagen der Mobilkommunikation 13A. Physikalische Grundlagen einer Funkschnittstelle 14B. Aufbau und Funktionsweise eines GSM-Systems 15I. Funkschnittstelle 16II. Wesentliche Infrastruktur zum Betreiben von Mobilfunknetzen 18§ 2 Ortung eines aktiven Mobiltelefons 20A. Grundvoraussetzungen einer Ortung 20B. Laufzeit- und Feldstärkemessung 24I. Ortung mittels Laufzeitmessung 25n. Ortung mittels Feldstärkemessung 26C. Aufbau und Funktionsweise des temporären GSM-Netzes derRettungskräfte 27D. Aufbau und Funktionsweise des Störsenders 28§ 3 Zusammenfassung 29Bibliografische Informationendigitalisiert durch/1009254367VIII InhaltsverzeichnisZweiter TeilFrequenzvergabe für Mobilfunkdienste: 1 Ebenen der Frequenzplanung: internationale und nationaleVorgaben 31A. Internationale Frequenzverwaltung 32I. Globale Ebene 32II. Europäische Ebene 33B. Nationale Frequenzverwaltung 35I. Kompetenzverteilung 35II. Überblick über das Frequenzordnungsrecht der §§ 52 ff. TKG 36in. Gebühren und Beiträge für die Frequenzzuteilung und -nutzung 431. Frequenzzuteilungsgebühr gem. § 142 Abs. 1 S. 1 Nr. 1 TKG 44a) Bemessungsmaßstab 44b) Anwendbare Vorschriften 462. Frequenznutzungsbeitrag gem. § 143 TKG 483. Gebühren- und Beitragsbefreiung 50' 2 Bundesnetzagentur: Rechtsnatur, Rechtsgrundlagen und Be-fugnisse 51A. Die Regulierungsbehörde 51I. Rechtsform 51II. Organisation 52in. Zur eingeschränkten Unabhängigkeit der Bundesnetzagentur 53B. Aufgaben und Befugnisse 55I. Aufgaben 55II. Befugnisse 561. Anordnungsbefugnisse 562. Auskunftsbefugnisse 573. Ermittlungsbefugnisse 574. Vorläufige Anordnungen, § 130 TKG 58C. Rechtsbehelfe 59Inhaltsverzeichnis IXDritter TeilRechtmäßigkeit der Ortung eines Mobiltelefons imVerschüttungsfall1 Ermächtigungsgrundlagen 62A. Vorbehalt des Gesetzes 62B. Entbehrlichkeit einer Ermächtigungsgrundlage für informelleGefahrenabwehrmaßnahmen? 63C. Ermächtigungsgrundlagen 68I. §55Abs. IS . l,Abs.3S. li.V.m. §58TKG 691. Begründeter Einzelfall: Erprobung innovativer Techno-logien oder kurzfristig auftretender Frequenzbedarf ... 702. Keine Beeinträchtigung eingetragener Frequenznutzungen 72ü. § 55 Abs. 1 S. 4 und 5 TKG 75HI. § 55 Abs. 1 S. 4 und 5 TKG i. V. m. den polizeilichen Ge-neralklauseln 771. Keine Sperrwirkung der §§55, 58, 59, 65 TKG 792. Hinreichende Normenklarheit der polizeilichen Gene-ralklausel 813. Vermeidung „erheblicher Störungen 844. Einhaltung der Rahmenbedingungen 86IV. § 55 Abs. 1 S. 4 und 5 TKG i. V. m. den katastrophenschutz-rechtlichen Generalklauseln 87V. §65 TKG 881. Naturkatastrophe 892. Besonders schwerer Unglücksfall 913. Benötigen der Frequenzen zur Bewältigung von Aufgaben 91VI. § 65 TKG analog als Ermächtigungsgrundlage für erheb-liche Störungen 941. Analogievoraussetzungen 95a) Regelungslücke 95b) Vergleichbarkeit der Interessenslagen 982. Zwischenergebnis: Analoge Anwendbarkeit des § 65 TKGauf Störsender 101VII. Zwischenergebnis 101D. Verfassungsmäßigkeit von § 55 Abs. 1 S. 4 und 5 TKG i. V. m.den polizeilichen Generalklauseln 101I. Materielle Verfassungsmäßigkeit 102X Inhaltsverzeichnis1. Grundrechtsbeeinträchtigungen der Verschütteten .... 102a) Recht auf Leben und körperliche Unversehrtheit (Art. 2Abs. 2 S. 1 GG) 103b) Recht auf informationelle Selbstbestimmung (Art. 2Abs. 1 i. V.m. Art. 1 Abs. 1 GG) 1052. Grundrechtsbeeinträchtigungen der Netzbetreiber und An-bieter von Mobilfunkdiensten 110a) Grundrechtsberechtigung juristischer Personen ... . 110b) Grundrechtsberechtigung der Deutschen Telekom AG . 112c) Berufsfreiheit (Art. 12 Abs. 1 GG) 115aa) Schutzbereich 116(1) Persönlicher Schutzbereich 116(2) Sachlicher Schutzbereich 117bb) Eingriff 118(1) Enger Zusammenhang mit der beruflichen Be-tätigung 119(2) Tatsächlich berufsregelnde Auswirkungen . . . 120cc) Rechtfertigung 122(1) Vereinbarkeit mit dem Gesetzesvorbehalt ... 122(2) Verhältnismäßigkeit 123d) Eigentumsfreiheit (Art. 14 Abs. 1 GG) 125aa) Schutzbereich 125(1) Eigentumsrechtliche Beurteilung der Frequenz-nutzungserlaubnisse 126(a) Anwendung des Art. 14 Abs. 1 GG auf öf-fentlich-rechtliche Erlaubnisse 127(b) Immissionsschutzrechtliche Genehmigun-gen unter dem Schutz von Art. 14 Abs. 1 GGals Vergleichsmaßstab 129(c) Anwendbarkeit von Art. 14 Abs. 1 GG auffrequenzrechtliche Genehmigungen .... 130(aa) Im Anschluss an ein Vergabeverfah-ren zugeteilte Mobilfunkfrequenzen . . 132(bb) Sonstige Frequenzzuteilungsverfahren . 134(2) Eigentumsrechtliche Beurteilung des Mobil-funknetzes 135bb) Ausgestaltung des Schutzbereichs und Eingriff . . 136cc) Rechtfertigung 140(1) Vereinbarkeit mit dem Regelungsvorbehalt. . . 140(2) Verhältnismäßigkeit 140Inhaltsverzeichnis XIe) Allgemeine Handlungsfreiheit 1433. Grundrechtsbeeinträchtigungen unbeteiligter Privatper-sonen 143a) Recht auf Leben und körperliche Unversehrtheit (Art. 2Abs.2S. 1GG) 143aa) Eingriff durch Verkürzung des Freiheitsgehaltsvon Art. 2 Abs. 2 S. 1 GG 144bb) Eingriff durch Verletzung einer Schutzpflicht . . . 146(1) Schutzpflichtendimension der Grundrechte . . . 146(2) Schutzpflichtengehalt des Art. 2 Abs. 2 S. 1 GG 148(3) Gewährleistung eines flächendeckenden mo-bilfunkgestützten Notrufsystems als geschul-dete Schutzmaßnahme 149cc) Zwischenergebnis 154b) Informationsfreiheit (Art. 5 Abs. 1 S.1GG ) 154aa) Schutzbereich 155bb) Eingriff 156cc) Rechtfertigung 156c) Fernmeldegeheimnis (Art. 10 Abs. 1 GG) 157d) Recht auf informationelle Selbstbestimmung (Art. 2Abs. 1 i. V.m. Art. 1 Abs. 1 GG) 160e) Allgemeine Handlungsfreiheit (Art. 2 Abs. 1 GG) .. . 161II. Zwischenergebnis 161E. Verfassungsmäßigkeit von § 55 Abs. 1 S. 4 und 5 TKG i. V. m.den katastrophenschutzrechtlichen Generalklauseln 161I. Formelle Verfassungsmäßigkeit 161II. Materielle Verfassungsmäßigkeit 162F. Verfassungsmäßigkeit von § 65 TKG analog 163I. Analogieverbot in der Eingriffsverwaltung 163II. Zwischenergebnis 168G. Zusammenfassung 169 - 2 Formelle Rechtmäßigkeit der Ortung eines Mobiltelefons imVerschüttungsfall 169A. Zuständigkeiten im Einsatzfall 170I. Katastrophenfall 170H. Sonstiger Schadensfall '. 172B. Verfahren und Form 173XII InhaltsverzeichnisI 3 Materielle Rechtmäßigkeit der Ortung eines Mobiltelefonsim Verschüttungsfall 174A. Tatbestand des § 55 Abs. 1 S. 4 und 5 TKG i. V. m. der polizei-lichen oder katastrophenschutzrechtlichen Generalklausel ... 175I. Frequenznutzung zur Ausübung gesetzlicher Befugnisse . . 1751. Polizeirechtliche Generalklausel 1752. Katastrophenschutzrechtliche Generalklausel 176II. Vermeidung erheblicher Störungen 177III. Einhaltung der Rahmenbedingungen 178B.Rechtsfolge 178I. Entschließungsermessen 178II. Auswahlermessen 179C. Tatbestand und Rechtsfolge von § 65 TKG analog 181D. Entschädigung für erlittene Umsatzeinbußen 183I. Entschädigung von Eingriffen auf der Grundlage von § 65 TKG 184II. Entschädigung von Eingriffen auf der Grundlage von § 55Abs. 1 S. 4 und 5 TKG i. V. m. der entsprechenden sicher-heitsrechtlichen Generalklausel 1851. Katastrophenschutzrechtliche Entschädigung 1862. Polizeirechtliche Entschädigung 1883. Sperrwirkung des Telekommunikationsgesetzes 189E. Zwischenergebnis 191i 4 Ergebnis 191Vierter TeilRechtmäßigkeit der Ortung eines Mobiltelefons imErprobungsfall§ 1 Ermächtigungsgrundlagen 196A . § 5 5 Abs . 1 S. 1, Abs . 3 S. 1 un d Abs. 5 i. V. m . § 5 8 TK G ... . 197I. Begründeter Einzelfall: Erprobung innovativer Technolo-gien oder kurzfristig auftretender Frequenzbedarf 198II. Keine Beeinträchtigung eingetragener Frequenznutzungen . 199HI. Zwischenergebnis 201B. § 65 TKG 201I. Wortlaut 202Inhaltsverzeichnis Xffll.Art.35Abs.2S.2GG 2022. § 12a Abs. 1 S. 1 VersG 2053. Zwischenergebnis 206H. Systematik 2061. § 58 TKG als abschließende Regelung 2062. § 58 TKG als durch §§ 55 und 65 TKG ergänzte Regelung 2073. Vergleich der Eingriffsintensitäten 2084. Zwischenergebnis 209m.Telos 210IV. Zwischenergebnis 212C. § 55 Abs. 1 S. 4 und 5 TKG i. V. m. der polizeilichen General-klausel 212D. § 55 Abs. 1 S. 4 und 5 TKG i. V m. einer katastrophenschutz-rechtlichen Rechtsgrundlage 214E. §65 TKG analog 216F. Zwischenergebnis 217Anforderungen an die formelle Rechtmäßigkeit der Erprobung 217Materielle Rechtmäßigkeit der Erprobung 220A. § 55 Abs. 1 S. 1, Abs. 3 S. 1 und Abs. 5 i. V. m. § 58 TKG ... . 220B. § 55 Abs. 1 S. 4 und 5 TKG i. V. m. einer katastrophenschutz-rechtlichen Rechtsgrundlage 221C. Ergebnis 223Fünfter TeilZusammenfassung und Gesamtergebnis§ 1 Zusammenfassende Problembeschreibung 225§ 2 Zusammenfassende rechtliche Darstellung 226§ 3 Abschließende Bewertung 229Literaturverzeichnis 231